1．段振豪贪污科研经费百余万被判刑13年  幼女如厕 幼女如厕

用伪钞据报销百余万  

2012年2月13日10时30分许，北京市第一中级东谈主民法院刑事审判庭，段振豪恭候候审，紧随自后的是本案的另又名被告东谈主车春兰，案发前，她是中科院地质与地球物理商酌所狡计机地球化学学科组秘书。  

检方告状书炫耀，2002年至2011年7月间，段振豪担任中科院地质与地球物理商酌所商酌员、狡计地球化学偏激应用学科组组长，负责科研项目的立项央求、项目实施直至结题验收全过程。而他的秘书车春兰为学科组提供提拔性责任。  

检方提倡了三起指控事实：二东谈主于2002年至2011年7月间以报销科研经费为由，使用诞妄的票据报销差旅费等所有124万余元，段振豪非法占有上述款项后给车春兰极少自制费；2011年5月，段振豪与他东谈主缔结诞妄的网站开发合同，使用诞妄的票据报销网站开发费，乱来科研经费5.85万元；车春兰于2003年至2010年间用伪钞据报销17.85万。  

根据检方掌执的笔据，段、车二东谈主的涉案手法，主若是找诞妄票据以多样口头从科研经费中报销。报销面容包括差旅费、复印装订费、劳务费、租车资以及网站开发费等。为他们提供票据的东谈主包括段振豪的亲一又、学生、熟东谈主、共事等。二东谈主假借课题构成员的口头将票据从财务报销，而课题构成员崔某等证实，这些商酌内容基本上都是在实验室完成的，崔某本东谈主根柢莫得因科研出过差。  

而据段振豪我方的供述，在他虚报的差旅费中，有20多万是保姆张某提供的赶赴银川的发票，有30多万是蔺某提供的赶赴大庆的发票，另有20多万是他每年回湖南桑梓省亲的票据和弟弟提供的发票，另外他还找了一家机票代理公司买了诞妄行程单。  

拿到这些诞妄的单子后，段振豪将其交给车春兰，车春兰或然还会提醒他以哪些学生的口头报销从财务的角度更合理。等每次报销拿到钱后，段振豪承认他都会给车春兰几百块钱自制费，再将部分钱款给了张某、蔺某等东谈主，还给学生发过劳务费，将部分现款放在办公室备用，其余款项都存在了银行账户，后将账户钱款转存到配头曹某名下。(2013年01月04日 开始：新华网)  

2．湖南某高校2名西宾伪造公文乱来经费  

中国新闻出书总署官方网站于2012年4月10日发布题为“湖南两西宾伪造总署公文被责罚”的音讯，文中称湖南某高校两名西宾王某与李某因伪造新闻出书总署科研立项文献，利用诞妄课题偏激立项资金单独或勾结他东谈主套取学院配套资金，受到责罚。  

根据新闻出书总署发布的音讯，2010年6月至2011年8月期间，该事件主要包袱东谈主王某通过交付他东谈主私刻公章、制作假公函，先后伪造新闻出书总署科研立项文献7份，交给学院科研处。触及所谓“课题”7项、所谓“立项经费”83万元，其中包括与该院科研处副处长李某关联的“课题”两项。2011年10月8日，该高校致函新闻出书总署，请求证据科研课题关联公文的真伪性，经与总署办公厅核实，所附7份总署公文均系伪造。  

2011年12月28日，该高校对两名主要包袱东谈主作出处理：赐与王某开除留用察看一年责罚，根据《西宾阅历条例》关联规章，报熏陶行政机关取销其西宾阅历；赐与李某党内严重警告责罚，免去其科研处副处长职务。(2012年07月13日 开始：中国后生报)  

3．院长用学生口头冒领劳务费据为己有  

据新华社电北京市海淀区稽查院日前侦结一谈高校科研经费败北案件，涉案西宾利用学校对科研经费监管的纰谬，用学生的口头冒领劳务费据为己有。  

据检方先容，2007年5月，北京市某高校西宾肖某拿到了一家部级单元的翻译商酌项目，并担任该项目负责东谈主，项目经费15万元。  

2008年4月，肖某从所在学院办公室责任主谈主员那里拿到28名学生姓名和身份证号码后，从2008年5月至12月以这28名学生的口头分7次领取劳务费所有82400元。而事实上，根据下达项目的这家部级单元对项目经费使用的规章，项目的劳务费只可支付给课题成员中莫得工资性收入的关联东谈主员(如在校商酌生)和临时聘请东谈主员，而四肢学校西宾，肖某无权领取劳务费。因他东谈主举报，肖某冒领劳务费由此案发。  

海淀区稽查院于2011年7月对肖某以涉嫌贪污罪立案探员。目下，肖某案已移送审查告状。  

办案东谈主员告诉记者，肖某拿到翻译商酌项目后，为了达到避税的目的，利用学生的口头领款每次都是800元。每次领取劳务费，肖某一东谈主都在劳务津贴领用单上“课题负责东谈主”栏和“主管”栏署名承诺，而从未有东谈主对此提倡质疑。(2011年12月27日开始：京华时报)  

4．高校科研经费败北生态链：跑冒滴漏束手无策  

赵静（假名）是北京一所闻明高校财务部托付化学学院的会记，所在学院老教诲较多，课题资源十分丰。由于长年宣战，环球对赵静相比信任，只须账户内还有钱不影响我方的科研进程，西宾们通常不太热心账户的变动，一笔钱或然从一个课题账户篡改到另一个账户报销，也常交付赵静挽救办理。这给赵静带来了可乘之机。起初，赵静在西宾们的发票中加进一丝个东谈主的用度，逐渐发展到报销1万元。赵静放进去我方找来的票据数千元，头两年赵静还有所操心，每年贪污大要在一两万袁。第三年启动，乱来次数络续加多，每年贪污数均在10万元以上，最高一年近20万元。最为不可念念议的是，有的教诲出洋了，名下还有课题经费莫得用完的，竟变成了她我方的小金库，为了便捷报销，她以致还伪造他东谈主名章，假冒他东谈主签发。  

赵静案发后，法院审理查明，在长达9年时候里，赵静贪污了97万余袁，其中绝大部分是科研经费，涉案106笔之多。赵静最终被判处有期徒刑4年，其处心积虑所贪污款项也被悉数反璧单元，落得枉费无功一场空。  

赵静所在学院，两名实验室责任主谈主员利用络续仪器开发经费的职务之便，借学院组织到外地高校检会之机，个东谈主赶赴足下省份旅游，回京之出门检会、对酬酢流口头公款报销个东谈主旅游用度所有5万余元，最终以贪污罪被判。  

在这起案件中，学校规章，经费报销需要部门负责东谈主、学院主管财务的院带领逐个审核并在报销单子上签章能力报销，两名实验室责任主谈主员屡次在报销单子上偷盖实验室一位负责东谈主的钤记，缩小绕过本部门审核，随后这个不适当步调的“公差”一步步绕过多重监管。(2011年12月15日 开始：中国后生报)  

5．稽查官曝高校科研费败北群像  

“拉大旗作皋比”  

在触及科研经费败北案件的有观看中，稽查官们发现，部分经费并莫得严格按照规章实行专款专用，许多用度开销与课题无关，财务报销过程中，先报销后署名、假冒他东谈主签名、代替他东谈主签名的表象不在少数，而利用发票冲账也时有发生。  

此外，还有一种更为无理的表象：由于刻下以闻明教诲口头申报课题更容易，共事或学生在申报课题时通常“拉大旗作皋比”，可能本色责任这名教诲完全莫得参与，直到经费使用出了问题找到他们时，这些教诲才恍然想起我方也曾在课题央求表上签过名。  

据海淀区稽查院稽查官李念念瑶先容，2006年于今，该院共立案探员科研经费范围职务行恶案件16件16东谈主，其中，贪污、挪用类行恶较为集会，都是利用科研经费监管纰谬大肆作案。“其中发生在高校里的案件占了十分比例”。  

教诲“纵横捭阖”  

北京市一所二本院校的张志刚教诲（假名）曾负责一家部级单元的课题项目“外宣府上翻译商酌”，这一课题为“纵向课题”，但在高校，相对而言，“横向课题”提真金不怕火劳务费愈加便利。张志刚潜伏了这家部级单元的阐述注解，先以“横向课题”为名向学校科技处央求立项。  

不久，学校出台规章，对于“纵向课题”奖励补贴力度加大，上风突出“横向课题”，张志刚随后又找到学校改以“纵向课题”立项。关联词，在提真金不怕火经费时，他却找来一份有20余东谈主的在校学生名单，依旧按照“横向课题”络续规章，以在校学生口头先后8次虚报冒领劳务费所有8万余元。在接到举报有观看后，稽查院以其涉嫌贪污罪立案探员。  

课题费变“绩效工资”  

黑龙江一所高校的财务东谈主员赵憨厚向记者走漏，教诲从学校径直拿到的收入大致分为两块：“基本工资+绩效工资”，其中绩效工资占到至少一半的比例，而基本工资一般在5000元傍边。这就意味着，即等于级别换取、工龄换取的教诲，收入也会有别离，央求课题经费多的科研东谈主员，可独揽的资金多，用来发绩效工资的部分就多。  

赵憨厚先容，从上世纪80年代末起，为了促进科研后果的篡改应用，高校启动饱读吹西宾“积极央求课题”，教诲更是成为大学央求经费的筹码和“钱树子”，以课题经费提成来晋升待遇由此起始。  

与此同期，不同学科获取课题经费额的各别巨大，理工科一个大项目就几百万上千万元，东谈主文体科一个课题能拿到几十万元的就算可以，基于不异比例的提成也加大了西宾收入的不平衡。  

一边是高校经费络续增长，一边则是教诲基本工资增长有限，在这样的体制下，个东谈主创收变得做贼心虚：开办公司、校外兼职走穴，有的教诲每年的收入可高达数百万元，挣得盆满钵满。  

仪器开发采购亦然一大黑洞  

在一所师范院校，又名实验开发采购员在为本单元采购聚焦显微镜、分析仪等仪器过程中，吸收仪器开发厂商赐与的自制费近万好意思元。检方在办案中发现，合同书中的内容被粗疏“点窜”，“开发培训费”打进了采购员个东谈主账户而无东谈主监管。最终该采购员以纳贿罪被判刑6年。(2011年12月16日 开始：荆楚网-楚天金报)（据《中国后生报》报谈）  

6．我国科研经费仅40%用于项目大肆奢侈品成潜王法  

科研经费被大肆侵占奢侈品，在科研圈内早已不是玄机。  

一个月前，财政部、科技部发出《对于挽救国度科技筹画和公益性行业科研专项经费络续办法若干规章的见知》，《见知》的中枢内容，是要强化预算编制、严格评估评审，结余资金上交。同期，对非涉密课题预算进行公示，探索课题绩效的公示轨制。  

“头痒搔跟，脚痛医头，隧谈走过场的，下几许个见知也没用。”10月30日，中国社科院西部地区某商酌所任高（假名）暗示，科研经费怎么花，本色上都是公开的玄机。  

四肢又名老科研东谈主员，任高对于科技界一些潜王法颇感无奈。她说，环球都这样作念，你不作念，就显得另类了，再者带领也不会信托你。  

科研经费的使用，诸如扩打开支范围、私行挽救预算、突击购买开发等层见叠出。2010年，仅国度审计署查出的资金就达数亿元。中国科协一项有观看炫耀：科研资金用于项目自己仅占40%傍边，大宗科研经费流失在项目之外。  

接受本报采访的又名不肯意走漏姓名的中科院院士暗示，早几年，中国科技进入不及，是制约科技转换的一大瓶颈。如今钱到位了，可是有限的钱却莫得花在刀刃上，成了部分科研东谈主员的“圈钱”法宝。  

海淀区稽查院一要求匿名的责任主谈主员称，2003年于今，该院共立案探员科研经费范围职务行恶17件，涉案东谈主员21东谈主，其中，贪污、挪用类行恶较为集会，涉案东谈主员不少为高等常识分子。  

项目雇主  

“竞争，哪儿都是竞争，口头是为了项目，本色都是为了钱。”55岁的中南某大学驻京办主任肖文凯说，都说高校驻京办跑项目，跑钱，其实跑得最强横的如故搞科研的。  

肖文凯说，由于科研东谈主员的收入和得回经费不成比例，再加上有些科研单元的绩效工资都是从经费里开，是以环球都动这个脑筋。  

以肖所在的学校为例，大学讲师一个月的收入才3000元，副教诲4000不到。而科研所的工资，刨去科研经费里的绩效工资，基本工资也就四五千。而中国科学院党组副布告方新接受采访时公开暗示，目下的经费可以去买科研开发、去作念事情，可是不可给东谈主，这个问题仍莫得惩处。  

国度天然科学基金委员会计策局局长韩宇走漏，在我国科研经费进入中，劳务使用情况占23.6%，而表现国度的比例则达45%。我国科研东谈主员东谈主均每年劳务老本约为日本的1/12，韩国的1/6。  

任高直言，节节攀升的物价和工资不成正比，是以环球也就一根筋地想着法儿搞项目，搞科研。因为钱得手后，怎么花是我方说了算。  

此外，在科研范围里，中国目下还莫得一部对于科研项目立项、审批、经费使用、监管包袱的系统法律。立法的缺失，径直导致科研项目络续的杂乱。而科研项目络续又呈现出“政出多门、各行其是”的场地，各经费开始单元对我方主管的科研项目都制定办法，各高等院校、科研所也制定络续轨制，络续轨制的不并吞形成不同科研单元络续规章不协和谐突破，形成了客不雅上遗弃了科研败北问题的发生。  

另外，一些有身份和名望的憨厚也会利用我方的东谈主脉关系，到处跑项目、揽课题。跑到项目后，再找一些憨厚共同研发，按需支付部分劳务费后，剩余的全部落入个东谈主小金库。而那些随着导师作念科研课题的博士生，也能从科研经费里拿到一些酬劳。  

“在科研圈内，这叫‘项目雇主’，何况有些东谈主就是挑升跑项目，然后再与别东谈主吃回扣。”任高说，一般项目雇主和驻京办关系密切，因为要靠驻京办打头阵，与部里穿针引线。  

这一说法也得到肖文凯的默许，肖暗示，每年3-5月是岑岭期，一直到6月立项前，驻京办是“项目雇主”的“首攻阵脚”，等项目和经费下来了，驻京办就逐渐冷清了。  

中国熏陶拨款散布掌执在国度熏陶部、财政部、发改委、科技部等部门，而拨款的主要形状是项目制，即申报项目，审批通过立项后拨款。关联词这种拨款轨制，要求高校必须耐久建立与掌执财权的部门的邃密关系。  

此外，“985高校”与“211高校”的校带领任命，主要来自熏陶主管部门。其中，“985高校”的布告、校长通常是副部长级，而“211高校”的布告、校长则是正厅级，是以通常会比地市级政府位置还要高。因此，各地学校缔造驻京办，对口接洽熏陶部门，对实时并吞上司部门的指令，以及申诉办学后果都有遑急作用。  

但肖文凯耐久合计，科研经费的乱象，都是由于利益在作祟。只须科研经费财权和审批权分离，掌执财权的部门退出项目审批，再建立科研进入基金轨制，引入公正、公谈、公开的群众评审轨制，这些乱象也就会完了。  

小金库  

项目得手后，怎么花是重要，何况还得花得莫得萍踪。有几种习用形状：率先是吃回扣，只需500万价钱的仪器开发，以800万或者1000万购买，裕如的钱已迂回进入个东谈主卡号；其次，以科研需要的口头购置汽车房产，项目完了后就据为己有；再次，我方成立公司，拿科研经费作股份；或者，就是以检会的口头出洋或到各地旅游消费。  

不外，西部地区的商酌所，出洋检会并未便利，在线看av出境检会时要受到诸多审查，但这也阻遏不了他们巧立面容地费钱。  

举例，社会科学范围引进课题制后，开发仪器的用度，在预算中是小部分开销，交通费、差旅费、府上费和餐费等项开支，才是主要开支，常用的借口就是大宗的社会有观看和学术交流；在东谈主文体科范围，查阅文本文献是主要商酌样式，遑急府上都有藏书楼藏，自行购置说欠亨。为使经费达到一定例模，便将电脑、录像机、扫描仪等反复填报，而一朝立项，经费包干，这些用度便可以被其他开支替代。“检会、学术交流是科研圈最习用的伎俩，且挑升挑莫得去过的方位检会。”任高说，在海外不端找个学会以检会口头或学术交流形状发个邀请函，太简便不外了。  

中科院某商酌所商酌员李志暗示，他们所的好多憨厚，全世界险些哪儿都去过了。为什么那么多东谈主想往科研机构里挤，科研东谈主员和高校西宾究竟应得回几许酬金？蓝本是具体的，但科研经费大肆独揽的事实，却默许了这些灰色收入的存在。  

肖文凯暗示，交项目的时候，环球都想尽办法费钱，因为如果钱花不完，下一个项目有可能就拿不到这样多钱了。“来了钱，扣掉10%，盖个章再给你。”一位不肯意走漏姓名的北京某高校材料工程系副教诲说，“高校就像一个菜市集，科研东谈主员就是包了其中一个摊位，进账出账从那里过。”  

中国科学院某商酌所生物特征认证与测评中心原主任助理江琴的故事十分典型。江琴所在的商酌所是中科院下属的主干商酌所，主要负责智能识别系统、东谈主脸识别技能、虹膜识别技能等，均属顶端高技术。江琴负责络续该商酌所生物特征认证与测评中心行政治务，经手课题经费的央求和报销。但每次江琴央求经费的支取，导师通常只管署名，此后并不外问经费的去处。  

公诉机关材料炫耀，2004年，江琴注册成立北京蓝盾信安科技发展有限公司。他以该商酌所的口头，与蓝盾公司缔结两份诞妄合作公约，用蓝盾公司出具的发票分手于2005年2月2日和6月3日在该商酌所报销领走31万元和40万元的支票两张，入到蓝盾公司，分17次将这两笔款项提现据为己有。2005年至2006年，还屡次拘押客户单元给付的测试认证费所有6万元。此外，江琴还诬捏需向某公司或培训机构支付材料费、培训费等情理，拿着伪造的合同内容让导师署名，导师署名后，便更换合同正文文本，将付款主张改成该商酌所支付给蓝盾公司。  

海淀区稽查院东谈主士走漏，有一次，江琴请导师署名的报销单数额仅为20元，拿到财务支取钱款时，他在20元前边加上“3100”，缩小支取出31万元。2008年9月19日，江琴因犯贪污罪被判处有期徒刑十二年。(2011年11月5日 开始：经济不雅察报)  

7．工薪阶级变百万财主谁动了科研经费的“奶酪”？  

科研经费缺不缺？科技部部长万钢在一次陈说会上表示：我国科技经费节节攀升，中央财政科技进入保持年均20%的增长，我国科技基本走出了经费短缺的期间。  

科研经费利用率怎么样？中国科协一次有观看炫耀：科研资金用于项目自己仅占40%傍边，大宗科研经费流失在项目之外。  

北京市海淀区有繁多高校、科研机构，号称学术重镇。海淀区稽查院近日有观看发现：2003年于今，该院共立案探员科研经费范围职务行恶17件21东谈主，其中，贪污、挪用类行恶较为集会，利用科研经费监管纰谬大肆作案，涉案东谈主员不少为高等常识分子等是这一范围职务行恶的主要特征。  

一边走出了“短缺的期间”，一边却走进了“硕鼠的围城”？  

给孩子买铅笔都能报销  

连年来，随着我国对科研经费进入力度络续加大，而科研经费通常又径直与课题项目挂钩，一项课题的经费从几万元到几百万元不等，一些国度、国际重心课题，立项之后的经费更是冉冉连接。  

科研经费花不完怎么办？北京某高校电气专科的许博士告诉记者，学校制定了科研经费报销审批经过，但学校每天需要报销的用度浩大，审核东谈主员难以全面审核扫数的单子，为了晋升责任服从，审核东谈主员看也不看就“大笔一挥”批准了事，或然，为了尽快结项，还会告诉他怎么报能力通过。  

海淀稽查院的有观看印证了这一说法：险些扫数科研单元都会制定严格的科研资金络续轨制，但许多都莫得真实知道作用。  

经费不缺，络续不严，资金只须拨下来，就想方设法用完，用不完时，就在发票上大作念著述，归正钱是剩不下的——什么都能报，大到房与车，小到给孩子买个铅笔，也都要拿回单元报销。  

“每次课题结项都是我最忙的时候，到处网罗发票。”许博士告诉记者，的确找不到发票时，就说我方为国度、学校从简几许幼女如厕资金，给我方贴金，天然，从简几许，是要在“雇主”(导师)的严格“限定”之下的。  

本年2月，北京某名牌大学化学学院西宾谢昌响、徐佳浩贪污一案被海淀稽查院诉至法院。两东谈主以检会为口头，使用化学学院仪器开发制作经费报销我方的旅游花销。如果不是在海淀稽查院的一次例行探员中表现马脚，“两东谈主还不知谈这是行恶”。  

不乏“学术泰斗”的身影  

“项目雇主”是科研圈流行的叫法。何谓“项目雇主”？他们一般有较高的学术水平和学术声望，利用个东谈主的声望和东谈主脉关系，“挑升”跑项目，揽课题。  

课题项目“跑”下来，“圈钱”接续。项目越多，科研经费落入个东谈主腰包的可能性就越大。于是，自行车换良马，工薪阶级变百万财主。不少“项目雇主”开名车、吃大餐，动辄一掷令嫒，“雇主”气魄十足。  

“适意无穷”的背后，究竟是怎么一番风物呢？  

2003年，“汉芯”发布之后，项目组组长陈进坐窝“鸟枪换炮”——之前骑的是一辆鄙俚自行车，升级为一辆价值30万元的别克轿车。又过了不到一年，这辆别克又换成了良马。知情东谈主都知谈，买“马”的钱恰是陈进乱来的科研经费。  

除了“骗”，还有“蒙”。2009年，海淀稽查院审查告状了某科研机构古千秋课题组私分国有金钱案。课题组负责东谈主古千秋手执10余项国度课题，两次得回国度科技逾越奖，是这一范围的“学术泰斗”。被捕前，该课题组还承担着国度“十五”科技攻关筹画等两项国度财政全额拨款的重要科研项目，经费累计进入3000余万元。  

2006年1月至2008年1月，为了使节余的经费不被收回，古千秋等东谈主十余次选拔与关联相助单元缔结诞妄“子课题公约”，将科研经费拨付给子课题承担单元，再变现后返还80余万元。客岁5月17日，海淀法院以私分国有金钱罪判处古千秋等4东谈主一年至三年不等的有期徒刑。  

“这些东谈主在科研范围相等收效，为国度作出了巨大孝敬，但在法律教授和事业修养方面却有待晋升。”该案主诉稽查官叶衍艳对记者说。  

小司帐如何撬动大资金  

时于本日，海淀稽查院反贪局局长张磊对当年办理的一谈贪污案依然嗟叹：“卞中如入无东谈主之境，莫得上司查账，莫得旁东谈主监督。”  

张磊提到的案子，发生在2003年。国度天然科学基金委员会财务局经费络续处司帐卞中贪污、挪用公款案，在那时激励了不小的回荡。2.2亿元的数额，成为当年北京市稽查机关查办金额最大的一谈贪污、挪用公款案。  

1986年景立的国度天然科学基金委员会，脱胎于中国科学院，起初，科研经费范围只须8000万元，到2007年，已增长到43.3亿元。就是这样一个向寰宇上万所科研单元和高校拨款的机构，出现了又名“小吏巨贪”。1995年8月至2003年2月，卞中利用掌管国度基础科学商酌的专项资金下拨权，继承伪造银行进账单和信汇凭证，诬捏诞妄的银行对账单等技能，走避审计检讨，贪污、挪用公款所有东谈主民币2.2亿元。  

“查到临了，嗅觉偌大的一个机构，拨款权本色上就掌执在一个司帐手中。”张磊告诉记者，“卞中的作案手法并无尽头之处，只须有一个法子有所监控，就会走漏。”  

如果说，科研经费使用法子的职务行恶令东谈主“酸心”，那么出目下经费络续法子的职务行恶难免让东谈主“记挂”。  

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目下，我国科研经费开始实行以国度为主、方位为辅，个东谈主捐助和单元自行出资为遑急补充的资金络续体系。资金开始的多元化与散布化在许多法子上有被滥用的风险，也同期导致课题数目过多，缩短资金进入服从。  

科研经费络续问题亟须提上日程。国度审计署日前公布的科技部2010年度审计为此写下注脚：审计2010年的99个支撑筹画在研项目，宽敞存在不适当专项经费络续办法偏激他财经轨制规章，课题扩打开支范围、未经批准挽救预算、司帐核算不表率等，触及资金数以亿计。  

8．山东科研经费黑洞商酌山东旅游去佳木斯千余次  

山东省审计厅日前共审计了省内4所高校2011年科研经费络续情况，重心抽审了2008年立项的363个纵向合体项目和2008年以来仍在进行商酌的65个横向课题项目，触及资金2.47亿元，重心抽审了2008年立项的363个纵向课题项目和2008年以来仍在进行商酌的65个横向课题项目，触及资金3751万元，其中走漏出科研经费使用方面的5个遑急问题。  

一是项目预算与本色实施差距较大。在363个纵向课题中，还是结题的有291个，其中有83个预算实施率低于50%。这些项目预算安排资金503万元，本色开销139.11万元，平均预算实施率仅为27.66%。  

二是开销报销不表率。抽审发现，有22个项目报销无具体品名和数目的发票438张，金额51.45万元；9个项目报销诞妄业务内容发票1824张，金额103.05万元；4个项目报销诞妄署名单子，套取资金114.78万元。如某高校“微山东旅游筹画”和“傅村镇旅游筹画商酌”课题组，以差旅费口头分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张，金额28.36万元，占2008年到2011年该项目拨入经费57万元的49.57%。  

三是部分项目进展迟缓。在363个课题中，应于2011年底前结题的362个，但如期结题的只须239个。甘休2012年3月底审计时，仍有72个项目莫得结题。  

四是资金闲置多。甘休2011年底，在已结题的科研项目中，175个项目结余资金所有562.68万元，占这些项目经费总数的33.37%。有40个项目资金使用率低于50%，闲置资金276.49万元。其中12个项目仅提真金不怕火了2.5%至10%的络续费，其余全部处于闲置气象。  

五是决算编报作假。4所高校编制科研经费决算时，均存在诞妄开销或少报结转结余问题，触及金额1.03亿元。如某高校有10个课题预算为322万元，本色开销168.1万元，决算开销为319.75万元，虚报151.65万元，占预算的47.1%。某高校2011年年拆伙算莫得反应科研经费结转结余的7088.64万元。(2012年08月17日 开始：第一财经日报)  

9.亿元课题经费被控贪污千万  

很长一段时候，浙江大学紫金港校区农生环大楼335房间的大门阻塞着，阿谁练习的身影师生们已很久莫得见到。  

门牌上标示着办公室的主东谈主为“陈英旭教诲”，门上留住的手机号码记者耐久无法拨通。  

“陈英旭出事了！”这一音讯早就在汇注上传播，却一度未获泰斗部门证实。2012年11月12日，政协第十一届寰宇委员会常务委员会第十九次会议取销了陈英旭第十一届寰宇政协委员阅历，这是2012年第二位被取销阅历的寰宇政协委员，但对于他缘何种原因被撤，会议未作阐述。  

记者那时从又名寰宇政协常委处获知，那时会议上只先容了陈英旭是经济行恶，“在一个关联水处理的项目上涉嫌贪污了，因阐述已法办，是以一致承诺取销委员阅历，亦无东谈主发问”。  

中国后生报记者得回的独家音讯炫耀，2012年6月28日，浙江大学水环境商酌院院长陈英旭已被西湖区东谈主民稽查院刑事拘留，7月12日被照章逮捕。陈英旭的代理讼师戴梦华称，这次事发，是例行审计到浙江大学时，陈英旭自愿经费使用存在问题，将违规的款项反璧，之后被立案探员。  

2013年3月19日，杭州市中级东谈主民法院开庭审理了陈英旭涉嫌贪污案，杭州市东谈主民稽查院指控：陈英旭授意其博士生陆续以开具诞妄发票、诬捏诞妄合同、编制诞妄账目等技能，将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现非法据为己有。  

知情东谈主士称，如果这一指控被法院认定，此案可能创造了贪污科研经费的新记载。  

检方指控通过缔造公司非法占有千万科研经费  

府上炫耀，陈英旭教诲是中国水环境治理范围的闻明群众，享受国务院特殊津贴。案发前，他担任浙江大学环境与资源学院常务副院长、水环境商酌院院长。  

陈英旭如故中国民主促进会中央委员、浙江省副主任委员，担任过三届寰宇政协委员。  

检方的告状书炫耀，陈英旭的出事，源于他2008年持重接办的“太湖流域苕溪面源玷辱河流轮廓整治技能集成与示范工程”（以下简称“苕溪课题”）。  

“苕溪课题”附庸于迄今为止我国资金进入总量最大的环境科研项目“水体玷辱限定与治理科技重要专项”（以下简称“水专项”），四肢国内水玷辱范围群众的陈英旭拿下的“苕溪课题”是水专项“十一五”课题中的“太湖富养分化限定与治理技能及示范工程”。  

2008年8月30日，国度水专项办公室组织水专项群众组对陈英旭教诲垄断的“太湖流域苕溪农业面源玷辱河流轮廓整治技能集成与示范工程”项目课题进行了论证。由原中国科学院副院长孙鸿烈院士为组长，中国工程院刘鸿亮院士、蔡谈基院士、水专项总体群众组技能总师孟伟商酌员、河流主题组长王子健商酌员等二十多位技能、络续、财务方面群众构成的论证委员会，一致承诺该项目通过论证，并要求尽快实施。  

“苕溪课题”总经费高达3.135亿元，其中国度拨付经费1.0544亿元。  

该项目针对苕溪杰出的农业面源玷辱问题，开展河流农业面源玷辱限定与络续技能及集成示范商酌，建树了当代效益农业清洁坐褥重要技能及集成示范等商酌任务，拟在苕溪上中下流和苕溪入湖河段，开展畜禽水产生息业轮回经济重要技能与区域玷辱限定示范、苕溪上游健康水生态系统构建等技能集成及工程示范。通过项目的实施将建立以河流目的负荷量动态限定为中枢、农业面源玷辱削减为重心的河流玷辱限定技能与水环境轮廓络续技能平台，为完成我国太湖流域水环境轮廓治理，实施“净水入湖工程”提供科学支撑。  

陈英旭所在的浙江大学在这一轮的水专项课题申报中斩获颇丰。其中，他本东谈主以及浙大张土乔教诲分手是河流主题和饮用水主题的群众构成员。此外，根据浙大新闻办2009年的信息，浙江大学总共拿下了9个课题，是寰宇高校得回“水专项”国拨经费最多的牵头单元之一。  

告状书炫耀，2008年8月至2011年12月，陈英旭用我方课题总负责东谈主的身份，将关联公司列为课题外协单元，再通过授意关联公司开具诞妄发票、诬捏诞妄合同、编制诞妄账目等技能，将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现非法据为己有。  

两家关联公司是杭州高博环保科技有限公司（以下简称“高博公司”）、杭州波易环保工程有限公司（以下简称“波易公司”），两公司的本色限定东谈主系陈英旭的博士生杨尚源、王云龙。  

苕溪课题共分10个子课题，其中高博公司参与了第3子课题，高博公司、波易公司参与第4子课题，波易公司参与第10子课题。而稽查院最终认定出问题的，是第4子课题与第10子课题。  

告状书炫耀，陈英旭将苕溪课题第10子课题的部分科研任务交由浙江工业大学生物与环境工程学院副教诲金赞芳负责，共拨付金赞芳课题组专项科研经费所有320万元。金赞芳告诉中国后生报记者，这320万元中，两边合同商定其中的200万元由波易公司独揽使用。  

稽查机关合计，2010年11月至2011年5月，被告东谈主陈英旭授意其学生杨尚源、梁志伟屡次继承诬捏诞妄技能作事合同、开具诞妄发票等技能，将金赞芳课题组专项科研经费所有178.2077万元套现，非法据为己有。  

第4子课题是径直由陈英旭本东谈主负责。告状书炫耀，陈英旭将高博公司、波易公司列入课题外协单元，并通过浙江大学水专项账户分手将600万元专项科研经费划入其本色限定的高博公司，将270.73万元专项科研经费划入其本色限定的波易公司。2009年12月至2011年12月，陈英旭在莫得完成关联科研步履的前提下，授意杨尚源、王云龙等东谈主以开具诞妄发票、编制诞妄账目等技能，将划入高博、波易公司所有844.4569万元专项科研经费冲账套取，非法据为己有。  

记者在杭州有观看采访期间，未能找到高博公司和波易公司的信息。对于高博公司，有限的网站府上先容称，该公司创建于2002年，其前身为浙江大学环境科学与工程想象商酌所和浙江农业大学环境科学与工程想象商酌所，“目下已发展壮大成为一家集环保科技研发与技能转让、玷辱治理、生态开发等工程总包以及千般环境影响评价、环境筹画与生态想象等科学技能参谋作事为一体的高新技能企业”，“为一家浙江大学国度科技园的控股公司”。  

陈英旭是在浙江农业大学（1999年浙江农业大学并入浙江大学）得回的学位，1995年，陈英旭任浙江农业大学环保系主任。  

另有网站注明，高博公司的司理为“陈英旭”，并留有办公电话号码，但记者拨打后教唆电话已停机。  

记者看到，2008年9月，有东谈主在汇注上公开商酌“杭州浙大高博环保科技有限公司”的信息：“有莫得这个公司的存在啊？为什么网上对于他的信息好少？是不是个骗子公司啊？”  

有网友恢复称：“没传奇过，至少在作念环保这块是莫得名气的。”  

波易公司的府上更为荒僻，记者只在中国城镇给水排水协会官方网站上搜索到了该公司的简便信息。信息炫耀，该公司从事“水环境”业务，但公司的简介为浙江大学的简介，除注明业务范围外，无其他内容。接洽东谈主一栏注明为“吴小东”，并留有手机和办公电话号码，记者拨打后，都教唆“莫得这个号码”。  

本年1月，中国后生报记者也实地打听了浙江大学水环境商酌院，关联词，在该校紫金港校区的蒙伟民楼，链接几天，挂着“浙江大学水环境商酌院”牌子的办公室也房门阻塞，无东谈主相差。  

“不表率”的使用  

陈英旭被司法机关带行运，坊间有传言称，陈是因商酌团队里面东谈主士举报才出事的，“陈动的是重要专项，审计很严格，再者据说陈在切分蛋糕时太过贪心，导致其他合作家极为不悦，并告到上头，最终东窗事发”。  

陈英旭的交付代理东谈主戴梦华讼师否定是里面举报，他说，屡次会见陈英旭时，陈英旭也莫得谈到这一丝，“是国度审计署对浙江大学进行例行检讨审计时，出现的情况”。  

据先容，那时国度审计署并未审计到陈英旭的项目，仅仅启动审计浙江大学。但陈英旭我方发现财务方面有些失当，就把扫数的钱都退了且归。  

“陈英旭教诲那时对经费的使用莫得什么元气心灵去管，由其他东谈主负责，他主若是抓科研方面的责任。审计署对浙江大学进行例行审计后，他才关注这个事情，发现莫得严格按照国度财务预算和财务编制的要求去作念，就把扫数的钱都退了且归。”戴梦华说。  

他强调，陈英旭是在审计署介入、审计论断作出前，主动要求两家公司将款项退还给浙江大学，“按照陈英旭的不雅点，这事早就完了了，不知谈为什么变成了刑事行恶”。  

戴梦华讼师合计，陈英旭案的具体情况达不到贪污。他暗示，高博公司及波易公司参与该项目，是经过国度水专项带领小组承诺的，陈英旭并未潜伏两家公司的任何信息。  

此外，戴梦华还合计高博公司、波易公司参与的课题是通过与浙江大学、浙江工业大学缔结合同的形状进行的，是属于法东谈主之间缔结的合同。根据《国度重要专项络续暂行规章》的关联规章，重要专项任务的承担实行法东谈主负责制，法东谈主单元是项目（课题）实施的包袱主体，即使在合同履行过程中存在违警问题，也不应由被告东谈主陈英旭四肢径直的包袱主体。  

戴讼师合计，即使该案被认定为贪污，但从陈英旭的具体情况来看，挪用科研经费具有社会成分、科研体制等特殊性，且陈英旭还是反璧关联的款项，并积极配合稽查机关有观看，格调邃密，应该从轻处理。  

科研经费络续值得反念念  

从学术光环上看，担任浙江大学环境与资源学院的常务副院长的陈英旭是浙大的“明星”，他是“新世纪百千万东谈主才工程国度级东谈主选”、“浙江省151东谈主才工程”第一脉络东谈主才、浙江省中后生学科带头东谈主、中国泥土学会泥土环境专科委员会副主任、浙江省环境科学学会副理事长、浙江大学求是特聘教诲，并垄断过关联范围的国度“973”、“863”筹画项目。  

一位环境与资源学院的西宾暗示，陈英旭是为环境与资源学院这几年的发展作念出过重要孝敬的。  

出事先，陈英旭曾谈及学院的建设情况，他先容，环资学院领有国度级重心学科1个，省部级重心学科3个，省培植学科１个；涵盖理学、工学、农学、络续学4大门类，是目下国内环境与资源范围学科门类最为都全的学院之一。“目下不管在学科建设、科研实力、实验室建设如故东谈主才培养质地上，在国内高校中都名列三甲，轮廓实力处在公认的第一梯队。”  

另一位西宾则称，我方与陈英旭仅仅共事关系，从正常的责任来看，陈英旭很有包袱心。  

本年1月，浙江大学纪委布告周谷平告诉中国后生报记者，陈英旭案还莫得最终宣判，他的具体行动还莫得在法律上定性，校方也不好作出评判。  

目下，我国对于科研经费的监管主要包括衔接单元的里面财务监管和各关联部门的抽查审计，陈英旭就是在2012年重要专项的例行审计时，将钱反璧了浙江大学，尔后事发。  

2012年12月28日，熏陶部曾挑升召开视频会议，强调加强科研经费络续。会上，中纪委、监察部驻熏陶部纪检组长王立英通报了6起科研经费贪污案件，陈英旭案是这6起案件之一。  

周谷平暗示，此前，由于筹商到保护西宾的积极性，便捷科研转换，相对来说科研经费的络续是相比宽松的，但陈英旭事发后，浙大方面还是启动收紧关联的科研经费络续，在具体的处理情况上深信会有一些加强。  

浙江工业大学副教诲金赞芳也嗅觉，目放学校里面的审查频率高多了，“往常没那么辛苦，目下常常审查”。  

在一些东谈主士看来，更值得反念念的是科研经费络续上的问题。  

戴梦华就合计，固然陈英旭在科研经费上的操作确有不表率之处，但更多的是源于科研经费络续的诸多主客不雅成分。  

陈英旭是2008年持重接办苕溪课题，课题的实施期为2008年8月至2010年12月。但其中国拨经费2009年4月才到位，方位财政的配套资金更是迟迟未能完全落实。  

“苕溪课题实施时候短，经费拨付又存在滞后性。因此，好多商酌责任很难在实施期限内完成或达到邃密的效果。”戴梦华说，据了解，苕溪项目的本色操作周期又比预感的时候长，至少需要5年的时候。但根据财政部的关联规章，课题实施期限到期作念结题验收后，未用完的科研经费要反璧国度。  

他在辩白词中写谈，筹商到课题后期责任主要有示范工程重整开发、运行爱戴以及产业化实践等遑急责任，仍需要大宗的资金救援，从而保证科研后果得到灵验的保护，为来日产业化筹办以及“十二五”课题的申报和运行打下邃密的基础，因而，“课题组只可通过变通的形状，将部分来日需要用的资金篡改出来，目的仍然是为来日课题的深化开展爱戴作念更好的作事”。  

戴梦华暗示，科研经费与行政用度不同，好多亏本按照现行规章无法作念预算。举例，高博公司在课题申报启动，组织力量协助陈英旭开展水专项的前期调研和协调责任，至国拨经费到账前，高博公司本色发生包括业务费、差旅费、东谈主职工资和津贴、办公用度等各项用度所有85万多元。“这些用度都是为苕溪课题作事的，可是无法体现到预算中，国拨经费中也莫得对这些用度进行赔偿”。  

同期，按照规章，项目的示范工程应该由方位财政配套或者企业进入，但本色操作的时候，方位财政耐久无法落实关联用度，企业也不肯出钱，“课题组只可通过高博公司和波易公司从国拨资金中寻求救援”。  

记者在拜谒浙江大学环境与资源学院时，也听到了近似的主见。一位不肯意走漏姓名的西宾暗示，陈英旭的出事更多的是因为科研经费的体制问题，“你想想，2009年把钱拨出来，2010年让你结题把钱花光，这深信不科学。咱们作念课题也遭遇过这样的问题，亦然要我方掏钱。有些项目还好，资金到位之前，先垫付，账挂着，资金到位之后，咱们可以把这个钱还掉，可是像他这个大项目，很容易出事。”  

关联重要专项科研经费络续的《民口科技重要专项资金络续暂行办法》是2009年9月才出台。而关联垫付和归垫的规章《对于加强和表率民口科技重要专项资金垫付与归垫络续关联事项的见知》是2010年11月出台，关联验收的文献《水体玷辱限定与治理科技重要专项验收暂行络续详情》则是在2011年7月出台征求意见稿。  

戴梦华合计，法律的滞后和本色操作过程中的千般问题，才导致了苕溪课题组最终出现科研经费的问题，“从中央到方位，从科研院所到千般学术机构，在项目科研经费使用上分歧规的并非个别表象，这与经费使用络续轨制缺乏和滞后关联”。  

据了解，陈英旭因科研经费使用布置司法机关后，太湖流域治污课题目下由浙大布置给他的共事徐曙光教诲接办，徐曙光拒却了中国后生报记者的采访。陈英旭苕溪课题的商酌团队中，首席科学家为浙江大学副校长张土乔，他也婉拒了记者的采访。  

中国后生报记者还拜谒了杭州市西湖区东谈主民稽查院、杭州市东谈主民稽查院，并电话接洽了杭州市东谈主民法院，它们都拒都备此案置评。（2013年07月29日 开始：中国后生报）  

10．北京航空航天大学教诲刘沛清私存公款、套取科研经费的问题  

审计署2012年在审计中发现，2010年至2011年，刘沛清将190万元科研项目经费转入个东谈主 账户存放、并通过缔结作假合同套取其他科研项目经费33万元。2012年4月，审计署将此问题思绪移送中央纪委驻工业和信息化部纪检组查处。2012年7月，北京航空航天大学赐与刘沛清党内严重警告、行政记大过责罚。（2013年10月９日　开始：审计署网）  

11．部长缘何而怒？——从39份审计陈说望望科研败北"黑洞"  

10月11日，在国新办新闻发布会上，科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“盛怒”，并暗示“酸心”和“惊恐”。  

连年来，科研败北已成热门话题，违警违规案件时有曝光。  

“新华视点”记者梳理了近三年审计机关对国度各部委、各省份预算实施和其他财政收支情况发布的数百份年度审计陈说，发现触及“问题科研经费”的至少有39份，问题均发生于2007年至2012年这五年之内。  

吃喝拉撒睡，都能挤占科研经费  

梳理这些陈说，望望征税东谈主的钱都去了何处，东谈主们大概能并吞科技部长的怒火从何而来。  

39份审计陈说炫耀，科研经费“扩大用途”“挤占挪用”已成宽敞表象：  

——工资福利。  

一些单元用科研经费给职工发工资奖金，或是用作主谈主员、办公经费。  

2012年，国度旅游局所属中国旅游商酌院在课题商酌经费中违规提真金不怕火院基金83.84万元，主要用于东谈主员经费和办公经费等开销。  

发钱过千万元的并不很是。2009年至2011年，中科院生物物理所在科研经费中列支工资福利费等1278.11万元，其中2011年发生532.3万元。  

有的单元以致发了上亿元。2012年至2012年，交通运载部在莫得细化东谈主员经费范围和圭臬的情况下，从其络续的543项科研项目的15.56亿元预算总数中安排东谈主员经费1.86亿元，主要用于东谈主职工资及补贴开销。  

——吃。  

2009年至2012年10月，科技部所属常识产权中心在课题经费中列支职工食堂餐卡充值费13.48万元。  

——会议、检会、出洋。  

2011年，中科院地舆科学与资源商酌所在碳专项项目中列支无关东谈主员会议费、检会费等69.18万元。  

2012年9月，中国电力工程参谋人公司承担动力应用技能商酌及工程示范项目专项关联课题时，在课题任务合同书中莫得出洋费预算的情况下，列开销洋费32.96万元。  

——买车、交通、零费钱。  

2007年至2009年，陕西两所高校分手用项目经费41.9万元和29.36万元购买小轿车和旅行车各1辆。  

2009年至2012年10月，科技部所属常识产权中心在课题经费中报销与课题无关的职工个东谈主交通用度30.15万元，其中2012年10.8万元。  

2009年至2010年，住房和城乡建设部计策商酌中心部分科研东谈主员在其承担的专项课题经费中，报销火车票用度20.78万元。  

值得认果然是，审计陈说尽头注明，这些火车票是“自行征集的”，与课题无关。  

陕西15所省属高校2007年至2009年29个“科技转换”项目中，列支家庭和个东谈主电话费、私家车保障费和汽车油料费等38.38万元。  

——盖房、装修、买产品。  

2008年至2010年，贵州两所高校挤占挪用教学科研等办学经费等1745.4万元，主要用于高校经济适用房建设及投资筹办性金钱等开销。  

2011年，中科院城科会从“绿色低碳生态筹画指南”等课题经费中列支与课题商酌无径直关系的购买办公产品等款项26.47万元。  

2009年至2010年，住房和城乡建设部所属中国城市科学商酌会，在专项课题经费中列支99.57万元，用于与课题内容无关的办公用房装修改良、杂志印刷和汇注作事费等开销。  

以致有的经费说不清花到何处去了。  

山东省本年发布的审计陈说炫耀，该省熏陶厅所属13所大学编报科研经费项目开销预算9.43亿元，未细化到具体项目，全部填列为其他商品和作事类开销。  

这是记者看到的金额最大的一组数据。紧随自后的是，据审计署2012年发布的审计陈说，卫生部及课题承担单元实施的209个科技重要专项课题，司帐核算及金钱采购络续使用不表率等问题29540.49万元。  

科研经费成“唐僧肉”，侵占技能琳琅满目  

“费钱”的前提是“要钱”。在令东谈主啼笑皆非的另类用途背后，多半科研经费的吸引，让一些东谈主不吝静思默想，选拔多样技能，以致铤而走险。  

——套。  

山东省对省内青岛大学等４所大学2011年科研经费络续等情况审计发现，有２２个项目报销无具体品名和数目的发票438张，金额51.54万元；9个项目报销诞妄业务内容发票1824张，金额103.05万元；4个项目报销诞妄署名单子，套取资金114.78万元。  

其中一所高校的两个课题组，以差旅费口头分37次报销各地到佳木斯单程火车票1505张，金额28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费的49.75%％。  

而2012年11月至12月，中国华能集团清洁技能商酌院有限公司温室气体减排技能部在列支动力应用技能商酌及工程示范项目专项关联课题劳务费时，利用诞妄发票套取本色未发生的劳务费33.07万元。  

——骗。  

广东省针对2008年至2009年重要科技资金审计发现，有1个县级市的项目单元公私分明，乱来资金108万元；部分项目单元将不属于项目范围的开销941万元和项目立项之前的开销1392万元列入项目老本；有１个市的项目单元违背合同规章自行调减建设范围多获资金191万元。  

2008年至2010年，在广东省级结构挽救重心技能改良和技能转换专项资金实施中，有４个项目单元以作假材料申报获取省级资金２50万元。  

——贪。  

在广东省2008年至2010年产学研省部合作资金实施期骗中，除存在扩大使用范围、挪用专项资金外，还有2家企业4名责任主谈主员涉嫌贪污资金47.8万元。  

——吞。  

2008年8月，民航局机场司自行承诺将交付中国民航工程参谋公司代管的课题经费结余37.03万元，转作公司收入。  

——假。  

山东省2012年发布的审计陈说炫耀，青岛大学有10个课题预算为322万元，本色开销168.1万元，决算开销为319.75万元，虚报151.65万元，占预算的47.1%。  

2008年至2012年，中科院所属软件所在课题资金中以支付会费、物业费等口头虚列开销367万元。  

2009年至2010年，中科院４家所属单元以技能作事费、采购礼品和食物等口头在科研项目经费和络续用度中虚列开销195.25万元，用于职工福利等开销。  

为了吃到“唐僧肉”，一些东谈主总能想出多样歪招，巧立面容之多，令东谈主头昏脑闷。  

比如，陕西审计厅发现，2007年至2009年，6所省属高校自行规章，项目经费到账后，项目负责东谈主可按5%到20%的比例提真金不怕火现款，面容包括开题费、劳务费、特支费、立题奖、奖报恩、项目津贴……  

三年间，共提真金不怕火披发特支费等1887.79万元。  

乱象之下，好钢岂肯用到刀刃上？  

连年来，我国科技研发经费开销每年以20%以上的速率递加。2012年，全年商酌与检会发展经费开销达10240亿元，占GDP的1.97%。  

建设“转换型国度”的力度不可谓不大。关联词，科研进入与产出不成正比、科研服从偏低的近况令东谈主担忧。  

39份审计陈说中表示了一些匪夷所念念的案例：  

——作秀也能过审批。  

广东省2008年至2009年安排的节能减排与再天真力重要科技项目中，有2个缺乏实施才略和要求的项目、1个提供诞妄材料的项目通过了审批。  

——非论证也可立项。  

2012年，湖南省科技厅在未进行可行性论证、未经群众评审、立项依据不充分的情况下，就安排了11个科技项目资金815万元。  

——没要求也得资金。  

2008年至2010年，在广东省级结构挽救重心技能改良和技能转换专项资金实施中，有1个企业筹办处于半停产气象，不适当申报要求，仍获取省级资金60万元。  

——未完成也过验收。  

如故广东省省级重要科技专项，审计发现，有1个县2个项目共得回资金56万元，至审计时，项目建设尚未完成，却于2010年底通过了验收。  

而这个省2008年至2009年安排的节能减排与再天真力重要科技项目中，有个别项目验收材料不真实，却仍然结题验收。  

在麻痹不仁的心态下，一些方位只管拨钱，对于本色效果装疯卖傻。  

广东省审计厅对2008年至2010年省级重要科技专项资金使用实施情况进行审计时，发现了一个乖张案例：  

有一个市的两个项目承担单元共获取专项资金45万元，其中一个单元已完了贸易近两年，另一个单元屡次接洽不上。项目实施情况如何？主管部门果然一无所知。  

征税东谈主的“好钢”怎么能力用在刀刃上？“部长之怒”发东谈主深念念。  

（2013年10月13日 开始：新华网）    

 

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